“深圳究竟多少路燈是選用節(jié)能燈？纏繞在樹上的燈整夜照明，樹不用休息嗎？路燈為什么不與交通監(jiān)控攝像頭合二為一建設(shè)？”11月29日，深圳市法制辦通過“深圳法制”微信公眾號舉行《深圳市城市照明管理辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《辦法》)立法聽證會。數(shù)十名深圳市民參與了聽證，市城管局燈光環(huán)境管理中心（以下簡稱“燈光管理中心”）則在后臺進行了即時回應(yīng)。
聽證現(xiàn)場
聽證市民：除了LED燈，還將采用哪些節(jié)能路燈？
燈光管理中心：正在積極試用“氙氣燈”
《辦法》提出，主管部門、財政和科技部門應(yīng)支持推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，及時淘汰高耗能低效照明產(chǎn)品，并開展綠色節(jié)能照明示范試點活動。燈光管理中心相關(guān)負責(zé)人表示，目前深圳有40萬盞路燈，其中約有24萬盞節(jié)能型LED路燈，其余的為高壓鈉燈。
市民陳京良對這一現(xiàn)狀表達了自己的意見。他認為，高壓鈉燈、金鹵燈相對較耗電，LED路燈盡管節(jié)電，但也有缺陷。“一是LED路燈的光線是直射路面，基本沒有反射，照射面積相對比較??；二是LED燈的光線在空氣中的穿透力不是很強，尤其雨霧天氣，地面的亮度會衰減；三是LED燈的壽命基本3年，3年后的光衰較嚴重。”陳京良說。
燈光管理中心相關(guān)負責(zé)人表示，經(jīng)過對部分高壓鈉燈和金鹵燈進行LED改造以來，深圳路燈節(jié)能效果明顯，經(jīng)第三方檢測，年節(jié)電能達到50%以上。而LED路燈近年來配光水平提高較快，光衰問題也得到了較好解決。但同時，該負責(zé)人透露，深圳正在積極試用“氙氣燈”。據(jù)記者了解，“氙氣燈”是一種高壓氣體放電燈，與傳統(tǒng)高壓鈉燈相比同等功率下光效更高，節(jié)能率高達55%，使用壽命達8年。
聽證市民：冬季和夏季設(shè)置同一開燈時間不合理
燈光管理中心：冬夏亮燈時差最長達75分鐘
亮燈時間長短對節(jié)能的多少也有較大影響。市民何輝鳳認為，路燈使用要規(guī)范管理，如冬季和夏季同時開關(guān)則不太合理。燈光管理中心相關(guān)負責(zé)人表示，目前，道路照明采用智能化監(jiān)控，每天的開關(guān)燈時間都是根據(jù)日出日落時間形成的開關(guān)等曲線，每天的亮燈關(guān)燈時間都不一樣，冬天和夏天的亮燈時長最大有1小時15分鐘的差距。
但市民魯南認為，應(yīng)考慮通過光強來設(shè)置路燈開關(guān)時間。“比如，有時突降大雨，天空一下變黑，需要燈光。如此時還是根據(jù)日落時間開啟，則不能應(yīng)付這種突發(fā)天氣狀況。”魯南說。
另一方面，何輝鳳提出，夜晚需要路燈照明，但也要避免光污染，特別是一些綁在樹上的燈，如果整夜都燈火通明，雖然夜景漂亮，但樹卻總是處于白天狀態(tài)，無法得到休息，將不利于生長。燈光管理中心對這一建議點贊，并表示將認真考慮。
聽證市民：路燈應(yīng)與公安監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)
燈光管理中心：新建或改建道路將考慮“多桿合一”
市民傅霖認為，深圳缺少上海黃浦江、香港維多利亞港那樣的標(biāo)志性觀景界面。燈光管理中心相關(guān)負責(zé)人表示這是一種缺憾，并坦言深圳缺少上海、香港這樣的條件。為此，深圳今年初印發(fā)了《深圳市城市照明專項規(guī)劃（2013—2020）》，規(guī)劃確定了景觀照明“三軸四核五灣六點”的總體結(jié)構(gòu)和道路照明“五橫八縱”的總體結(jié)構(gòu)，并對深圳10個區(qū)的發(fā)展都有明確的定位，如大氣福田、繽紛羅湖、智慧南山、山海鹽田、創(chuàng)新坪山等，今后將根據(jù)這一規(guī)劃建設(shè)具有深圳特色景觀照明。
何輝鳳提出，應(yīng)將普通路燈和景觀路燈合二為一，否則是重復(fù)建設(shè)和資源浪費。市民杜建民認為，景觀照明設(shè)施還需要考慮如何與平安城市的監(jiān)控設(shè)施聯(lián)動，有機地統(tǒng)一起來。深圳市燈光管理中心對這些建議均予以認同，并透露正在考慮此問題，將在新建或者改建的道路建設(shè)項目中，考慮“多桿合一”。
聽證市民：遇到“路燈不亮”找誰處理？
燈光管理中心：可撥打12319熱線或關(guān)注“美麗深圳”公眾號投訴
市民鄭曉君表示，經(jīng)常在路上看到燈光被樹木擋住的，希望“燈樹相爭”問題得到解決。燈光管理中心相關(guān)負責(zé)人表示，此次《辦法》專門給出解決辦法，規(guī)定綠化主管部門應(yīng)根據(jù)高度和枝葉密度科學(xué)合理選擇綠化樹種，并提出“行道樹枝葉距燈桿、燈具的安全距離不得小于1米；新栽種的綠化喬木與路燈不得同排，與路燈的排間距應(yīng)大于3.5米；高桿燈（高度20米以上路燈）燈盤半徑5米范圍內(nèi)，禁止新栽種喬木”等要求。
“遇到路燈不亮怎么辦”也是深圳市民關(guān)注的焦點，燈光管理中心相關(guān)負責(zé)人表示，任何單位或者個人有權(quán)制止、舉報或者投訴損壞、妨礙城市照明設(shè)施的行為，具體可撥打12319城管熱線或關(guān)注“美麗深圳”公眾號投訴。熱線將24小時可接聽，接到舉報投訴后，主管部門將及時進行調(diào)查處理，并于處理完成后3個工作日內(nèi)，將調(diào)查處理情況書面反饋實名舉報人或者投訴人。
此外，杜建民認為，除了路燈的工藝材料必須符合節(jié)能環(huán)保要求、通過技術(shù)手段對照度進行智能控制外，深圳還應(yīng)建立道路照明設(shè)施監(jiān)控平臺，對燈管老化及設(shè)施損壞進行警告，以便及時更換與維護，避免給深圳市民出行帶來不便。