日前，市城管辦印發(fā)《青島市容景觀行業(yè)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)方案》，從今年3月起，兩年內(nèi)在全市戶外廣告招牌、海水浴場(chǎng)、夜景照明等市容景觀行業(yè)開(kāi)展加強(qiáng)精細(xì)化管理，全面提升市容景觀品質(zhì)兩年行動(dòng)，構(gòu)建起全國(guó)領(lǐng)先的精細(xì)化管理體系，打造出國(guó)內(nèi)一流的安全、美觀、舒適的市容景觀環(huán)境。
根據(jù)《方案》，在戶外廣告招牌方面，將采取"拆除一批、規(guī)范一批、提升-批"的方式，實(shí)現(xiàn)"違法違規(guī)的應(yīng)拆盡拆、品質(zhì)低劣的應(yīng)提盡提、影響市容的應(yīng)改盡改"；結(jié)合商業(yè)步行街改造，每年打造10處以上戶外廣告招牌特色展示街區(qū);結(jié)合推進(jìn)老舊小區(qū)改造、社區(qū)整治等"微改造"工程，開(kāi)展"風(fēng)貌感""街坊記憶""格調(diào)小店"等創(chuàng)建活動(dòng)；開(kāi)展精品征集，匯聚民智、建立精品庫(kù)，引領(lǐng)城市審美、激發(fā)設(shè)計(jì)力量，全面提升品質(zhì)。
海水浴場(chǎng)方面，將通過(guò)整體改造、微改造，科學(xué)、合理地設(shè)置功能區(qū)，加快海水浴場(chǎng)提檔升級(jí)；全面推廣應(yīng)用人臉識(shí)別系統(tǒng)、自助沖腳設(shè)施、自助保管箱、智能停車等現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備；全面規(guī)范功能區(qū)設(shè)置，游泳區(qū)與非游泳區(qū)之間設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，帳篷區(qū)規(guī)范有序，活動(dòng)區(qū)避開(kāi)游泳區(qū)，水上活動(dòng)區(qū)根據(jù)浴場(chǎng)條件選擇設(shè)置，確保海水浴場(chǎng)規(guī)范有序，安全舒適。
夜景照明方面，未來(lái)兩年，青島將開(kāi)展集中排查整治，建立亮化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題清單，及時(shí)解決重點(diǎn)突出問(wèn)題，分步實(shí)施改造更新，不斷大幅提升亮化效果。打造10條以上現(xiàn)代時(shí)尚的夜環(huán)境示范街區(qū)，推進(jìn)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、紅島高鐵站周邊及主要進(jìn)出道路沿線夜景照明建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)浮山灣核心區(qū)老舊設(shè)施更新改造，提升浮山灣燈光秀整體效果。
具體實(shí)施方案如下。
青島市城市管理委員會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)市容景觀行業(yè)"增品提質(zhì)"
兩年行動(dòng)有關(guān)方案的通知
各成員單位，國(guó)信集團(tuán)，市政空間集團(tuán)∶
為高質(zhì)量推進(jìn)市容景觀行業(yè)管理工作，經(jīng)研究，決定自2021年3月起，在全市市容景觀行業(yè)開(kāi)展加強(qiáng)精細(xì)化管理，全面提升市容景觀品質(zhì)兩年行動(dòng)（簡(jiǎn)稱"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)）。
青島市戶外廣告招牌
"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)實(shí)施方案
日前，市城管辦印發(fā)《青島市戶外廣告招牌"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)實(shí)施方案》，從 2021年3月起，在全市開(kāi)展戶外廣告招牌精細(xì)管理、提升品質(zhì)兩年行動(dòng)，順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好城市環(huán)境新期待，著力解決城市戶外廣告招牌精細(xì)管理和品質(zhì)提升中存在的突出問(wèn)題，全面提升戶外廣告招牌設(shè)置品質(zhì)，讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
根據(jù)《方案》，我市將將重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化源頭精準(zhǔn)治理、嚴(yán)格日常精細(xì)監(jiān)管、推進(jìn)品質(zhì)精美呈現(xiàn)等方面下功夫，突出規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)完善、協(xié)同推進(jìn)，嚴(yán)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、違法問(wèn)題和問(wèn)題整改監(jiān)管。采取"拆除一批、規(guī)范一批、提升一批"的方式，實(shí)現(xiàn)"違法違規(guī)的應(yīng)拆盡拆、品質(zhì)低劣的應(yīng)提盡提、影響市容的應(yīng)改盡改"；結(jié)合商業(yè)步行街改造，設(shè)置高品質(zhì)的戶外廣告招牌，每年打造10處以上戶外廣告招牌特色展示街區(qū)；彰顯風(fēng)貌品質(zhì)，結(jié)合推進(jìn)老舊小區(qū)改造、社區(qū)整治等"微改造"工程，開(kāi)展"風(fēng)貌感""街坊記憶""格調(diào)小店"等創(chuàng)建活動(dòng)；建立專家智庫(kù)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)同行業(yè)專家、駐青高等院校學(xué)者以及行業(yè)管理代表等，組建青島市戶外廣告招牌管理專家智庫(kù)；開(kāi)展精品征集，匯聚民智、建立精品庫(kù)，引領(lǐng)城市審美、激發(fā)設(shè)計(jì)力量，推進(jìn)戶外廣告招牌品質(zhì)精美呈現(xiàn)，全面提升品質(zhì)。
具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照"城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)"的要求，以"安全美觀"為目標(biāo)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)、精耕細(xì)作，廣聚民智、合力攻堅(jiān)，市級(jí)組織協(xié)調(diào)、責(zé)任單位落實(shí)、分步有效實(shí)施，著力解決市域戶外廣告招牌源頭治理不夠精準(zhǔn)、日常管理不夠精細(xì)、品質(zhì)提升不夠精美等突出問(wèn)題，建立健全精細(xì)化、智慧化、社會(huì)化長(zhǎng)效管控機(jī)制，使戶外廣告招牌設(shè)置更加安全、有序、精美、靚麗，讓人民群眾生活更加方便溫馨。
（二）基本原則
1.以人為本、社會(huì)參與。把人民群眾對(duì)美好生活的新需求作為推動(dòng)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重民意、共同締造，組織市民、商戶等各類社會(huì)力量支持、參與和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，充分體現(xiàn)"開(kāi)門(mén)辦城管"。
2.因地制宜、有序推進(jìn)。尊重城市發(fā)展規(guī)律，突出人文內(nèi)涵和地域風(fēng)貌，根據(jù)城市發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況，科學(xué)制定具有城市特色的實(shí)施方案，有力有序推進(jìn)實(shí)施。
3.標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)、久久為功，一張藍(lán)圖畫(huà)到底。加強(qiáng)政策配套銜接，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，將開(kāi)展整治提升和完善長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
4.依法治理、嚴(yán)格規(guī)范。遵守有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃要求，避免管理隨意性。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，杜絕簡(jiǎn)單任性執(zhí)法，保障市民、商戶合法權(quán)益。
（三）工作目標(biāo)
進(jìn)一步優(yōu)化城市戶外廣告招牌設(shè)置規(guī)劃、配套政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，規(guī)劃、審批、管理、執(zhí)法更加協(xié)同順暢。進(jìn)一步健全完善智慧化長(zhǎng)效管控機(jī)制，努力打造全國(guó)領(lǐng)先的精細(xì)化管理體系，有效整改違規(guī)設(shè)置和影響市容市貌的戶外廣告招牌，及時(shí)排除各類安全隱患。進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告招牌特色街區(qū)打造，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)提升市域戶外廣告招牌設(shè)置品質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)"安全、美觀"的目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化源頭精準(zhǔn)治理
1.突出規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格按照"先規(guī)劃、后治理"的原則，依照規(guī)劃整治提升、依照規(guī)劃審批備案，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、約束作用。制定出臺(tái)契合開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的現(xiàn)代化國(guó)際大都市定位的總體規(guī)劃，建立完善符合本地人文內(nèi)涵和地域風(fēng)貌的、覆蓋全域的詳細(xì)規(guī)劃，編制實(shí)施有機(jī)融合歷史文化、時(shí)代特征、城市美學(xué)的重要（特色）區(qū)域、重要（特色）道路專項(xiàng)規(guī)劃。
2.突出標(biāo)準(zhǔn)完善。按照國(guó)家住建部、山東省住建廳戶外廣告招牌精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，借鑒上海、深圳等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂《青島市戶外廣告和招牌技術(shù)規(guī)范》，制訂《青島市戶外廣告招牌負(fù)面清單》，不斷完善戶外廣告招牌專項(xiàng)管理的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。
3.突出協(xié)同推進(jìn)。建立健全戶外廣告招牌管理工作相關(guān)制度，明確規(guī)劃、審批、監(jiān)管主體，優(yōu)化審批流程和許可期限等。推動(dòng)建立青島市戶外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其專業(yè)性和影響力，規(guī)范行業(yè)自律，助力高品質(zhì)發(fā)展。
（二）嚴(yán)格日常精細(xì)監(jiān)管
1.嚴(yán)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)管。采取制作戶外廣告招牌前置服務(wù)微信小程序、對(duì)接戶外廣告行政審批系統(tǒng)等方式，不斷摸排健全戶外廣告招牌數(shù)據(jù)資料，逐步建立基礎(chǔ)信息庫(kù)、審批備案庫(kù)、文件資料庫(kù)三個(gè)庫(kù)，并通過(guò)與規(guī)劃數(shù)據(jù)和審批數(shù)據(jù)自行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)戶外廣告招牌數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
2.嚴(yán)格違法問(wèn)題監(jiān)管。在戶外廣告招牌信息管理平臺(tái)中搭建中隊(duì)日常查辦、市區(qū)督查督辦、安全隱患監(jiān)管三個(gè)模型，壓實(shí)三級(jí)巡查機(jī)制，確保問(wèn)題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全問(wèn)題及時(shí)推送，全面實(shí)現(xiàn)違法問(wèn)題全面發(fā)現(xiàn)，安全問(wèn)題實(shí)時(shí)監(jiān)管。
3.嚴(yán)格問(wèn)題整改監(jiān)管。在戶外廣告招牌信息管理平臺(tái)中建立"紅、黃、綠"道路動(dòng)態(tài)提示、超期提示、虛假結(jié)案提示三個(gè)指標(biāo)，清晰展示轄區(qū)戶外廣告招牌管理狀況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題短板，推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。
（三）推進(jìn)品質(zhì)精美呈現(xiàn)
1.鞏固整治成效。進(jìn)一步鞏固市域主要城市道路、主要交通樞紐、主要商業(yè)街、主要風(fēng)景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱"四個(gè)主要"區(qū)域）的戶外廣告招牌整治成果，采取"拆除一批、規(guī)范一批、提升一批"的方式，實(shí)現(xiàn)"違法違規(guī)的應(yīng)拆盡拆、品質(zhì)低劣的應(yīng)提盡提、影響市容的應(yīng)改盡改"，堅(jiān)決遏制反彈回潮。
2.打造特色街區(qū)。根據(jù)市政府工作部署和《青島市商業(yè)步行街改造提升行動(dòng)方案》，結(jié)合商業(yè)步行街改造，設(shè)置高品質(zhì)的戶外廣告招牌，各區(qū)（市）政府每年至少打造1條專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)、符合技術(shù)規(guī)范、品質(zhì)高端、彰顯特色、精美呈現(xiàn)的戶外廣告招牌特色展示街（區(qū)）。
3.彰顯風(fēng)貌品質(zhì)。結(jié)合推進(jìn)老舊小區(qū)改造、社區(qū)整治等"微改造"工程，組織開(kāi)展戶外廣告招牌"風(fēng)貌感""街坊記憶""格調(diào)小店"等創(chuàng)建活動(dòng)，使戶外廣告招牌設(shè)置品質(zhì)精美呈現(xiàn)向市域次要道路、背街小巷和老舊小區(qū)、社區(qū)不斷延伸。
4.建立專家智庫(kù)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)同行業(yè)專家、駐青高等院校學(xué)者，以及規(guī)劃設(shè)計(jì)、戶外廣告、市容景觀管理代表等，組建青島市戶外廣告招牌管理專家智庫(kù)，組織高端論壇、發(fā)布行業(yè)管理白皮書(shū)、開(kāi)展實(shí)地觀摩評(píng)價(jià)等，充分發(fā)揮"外腦"、智囊團(tuán)作用。
5.開(kāi)展精品征集。聯(lián)合傳統(tǒng)媒體、新興媒體在全市征集戶外廣告招牌設(shè)計(jì)制作精品，匯聚民智、挖掘潛力、共同締造。同時(shí)，建立全市戶外廣告招牌精品庫(kù)，引領(lǐng)城市審美、激發(fā)設(shè)計(jì)力量。
三、實(shí)施步驟
（一）部署動(dòng)員階段（2021年3月）
全面摸排梳理戶外廣告招牌在精細(xì)化管理和品質(zhì)提升工作中所存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題根源，研究對(duì)策措施。針對(duì)"鞏固'四個(gè)主要'區(qū)域成效""打造特色街區(qū)""彰顯風(fēng)貌品質(zhì)"等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化戶外廣告招牌管理執(zhí)法部門(mén)與規(guī)劃、行政審批、商務(wù)、住建等部門(mén)的溝通，就戶外廣告招牌專項(xiàng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和基本要求等統(tǒng)籌謀劃、深度對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，研究制定完善各區(qū)（市）《戶外廣告招牌"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)方案》，層層部署、廣泛發(fā)動(dòng)，夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，形成強(qiáng)大行動(dòng)攻勢(shì)和濃厚氛圍。
（二）重點(diǎn)突破階段（2021年4月-11月）
著力在規(guī)劃引領(lǐng)上突破，6月底前，各區(qū)（市）編制完成本轄區(qū)《戶外廣告招牌詳細(xì)規(guī)劃》和《特色街（區(qū)）戶外廣告招牌專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)戶外廣告招牌進(jìn)行科學(xué)定位、優(yōu)化設(shè)計(jì)。著力在日常管理上突破， 5月底前，基本建設(shè)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)"三個(gè)庫(kù)"、巡查監(jiān)管"三模型"、問(wèn)題整改"三指標(biāo)"體系，全面實(shí)施戶外廣告招牌協(xié)同推進(jìn)和負(fù)面清單制度，推廣應(yīng)用戶外廣告招牌設(shè)置前置服務(wù)小程序。著力在提升改造上突破，積極組織開(kāi)展"鞏固'四個(gè)主要'區(qū)域成效""打造特色街區(qū)""彰顯風(fēng)貌品質(zhì)"等專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，周密組織、科學(xué)調(diào)度、大力推進(jìn);建立全市戶外廣告招牌"專家智庫(kù)"和"精品庫(kù)"。
（三）全面推進(jìn)階段（2021年12月-2022年11月）
全面推進(jìn)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)向縱深拓展，不斷掀起戶外廣告招牌精細(xì)管理、提升品質(zhì)新高潮。深入推進(jìn)戶外廣告招牌信息管理平臺(tái)有效應(yīng)用，全面提升戶外廣告招牌智能化管控水平。全面落實(shí)"應(yīng)拆盡拆、應(yīng)提盡提、應(yīng)改盡改"，違法違規(guī)、品質(zhì)低劣、影響市容的戶外廣告招牌設(shè)置基本消除。"四個(gè)主要"區(qū)域有效鞏固，"特色街區(qū)"圓滿打造，"風(fēng)貌感""街坊記憶""格調(diào)小店"等特色招牌不斷呈現(xiàn)，市民群眾切實(shí)感受到戶外廣告招牌品質(zhì)新變化。
（四）總結(jié)鞏固階段（2022年12月）
對(duì)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)交流、媒體宣傳、通報(bào)表彰等方式推廣經(jīng)驗(yàn)做法。全面提煉戶外廣告招牌管理創(chuàng)新舉措，健全完善全周期管理體系，實(shí)現(xiàn)源頭精準(zhǔn)治理、日常精細(xì)監(jiān)管、品質(zhì)精美呈現(xiàn)目標(biāo)，確保戶外廣告招牌管理工作走在全國(guó)前列。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
戶外廣告招牌整治工作是城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)中的一項(xiàng)重要攻堅(jiān)任務(wù)，關(guān)乎城市形象和品位，各級(jí)各部門(mén)要高點(diǎn)站位、高位謀劃、高效推進(jìn)。按照"市級(jí)抓統(tǒng)籌、部門(mén)抓方案、區(qū)（市）抓作戰(zhàn)"的原則，成立戶外廣告招牌"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)工作專班，健全完善"市、區(qū)、街"三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，制定路線圖和時(shí)間表，采取掛圖作戰(zhàn)、掛牌銷號(hào)的方式，全力推進(jìn)工作。各區(qū)（市）要加大財(cái)政支持力度，為"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)提供有力的資金保障。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)
市級(jí)工作專班將每月通報(bào)戶外廣告招牌信息管理平臺(tái)應(yīng)用情況，每年開(kāi)展精品招牌征集活動(dòng)，適時(shí)組織平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)、交流研討會(huì)和特色街區(qū)打造觀摩會(huì)，并將"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)工作納入市綜合考核，每月對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行不力、推諉扯皮、消極應(yīng)付影響行動(dòng)推進(jìn)的，給予全市通報(bào)批評(píng)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各區(qū)（市）要加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對(duì)特色街區(qū)、示范項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度，提高市民群眾對(duì)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)的參與感和認(rèn)同感。拓展"開(kāi)門(mén)辦城管"窗口，在工作推進(jìn)的主要環(huán)節(jié)和效果上，暢通參與渠道、接受群眾監(jiān)督，不斷營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
青島市海水浴場(chǎng)
“增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)實(shí)施方案
為全面提升我市海水浴場(chǎng)管理與服務(wù)品質(zhì)，打造更加靚麗的“青島名片”，自2021年3月起，開(kāi)展海水浴場(chǎng)精細(xì)管理、品質(zhì)提升兩年行動(dòng)（簡(jiǎn)稱"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)），實(shí)施方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決我市海水浴場(chǎng)精細(xì)化管理、能化程度、高品質(zhì)服務(wù)、全方位利用等方面存在的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)管理和服務(wù)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更加安全舒適、潔序凈美，增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持方便溫馨。著眼人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，改進(jìn)工作方式方法，因地制宜、精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理，既注重品質(zhì)提升，又兼顧歷史文化傳承，最大限度方便人們生產(chǎn)生活，激發(fā)認(rèn)同感、家園感和歸屬感。
2.堅(jiān)持科技賦能。運(yùn)用信息化平臺(tái)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化流程再造;運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝，不斷提高管理效能，提升智能化建設(shè)水平。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在工作中找問(wèn)題，在改革上找出路，轉(zhuǎn)變工作思路，對(duì)標(biāo)一流、先行先試，為全國(guó)海水浴場(chǎng)管理和服務(wù)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
（三）工作目標(biāo)
海水浴場(chǎng)智能化建設(shè)取得新突破，現(xiàn)代化管理體系日趨完善，標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)更加精細(xì)，環(huán)境更加整潔優(yōu)美，服務(wù)更加方便溫馨，在國(guó)內(nèi)外的知名度、美譽(yù)度大幅提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（—）構(gòu)建精細(xì)化管理體系
完善管理制度，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用信息手段，提高救生救護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理、秩序管理、衛(wèi)生管理、安全管理等精細(xì)化管理工作水平。
1.健全完善制度資料。健全資料庫(kù)，將涉及海水浴場(chǎng)方面的法規(guī)、規(guī)章、制度等分門(mén)別類導(dǎo)入其中，制定契合新形勢(shì)新要求的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等。完善信息庫(kù)，將海水浴場(chǎng)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和管理人員、設(shè)施設(shè)備信心等納入其中。建立精品庫(kù)，將海水浴場(chǎng)精美場(chǎng)景、重大活動(dòng)影像資料等納入其中。
2.健全完善工作機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置救生救護(hù)、衛(wèi)生保潔、應(yīng)急突發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、更衣淋浴等工作流程，并借助系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范日常工作;建立智能的監(jiān)管機(jī)制，海水浴場(chǎng)各級(jí)管理人員熟練運(yùn)用平臺(tái)對(duì)職責(zé)內(nèi)工作進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)管，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)充分運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
3.拓展系統(tǒng)平臺(tái)功能。各級(jí)各行業(yè)相關(guān)管理人員要加強(qiáng)系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用，認(rèn)真查找系統(tǒng)平臺(tái)存在的問(wèn)題和缺項(xiàng)，不斷健全完善系統(tǒng)平臺(tái)功能，提高現(xiàn)代化管理能力和水平。
責(zé)任單位∶ 青島市海水浴場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議各成員單位
（二）打造現(xiàn)代化硬件設(shè)施
充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快海水浴場(chǎng)提檔升級(jí)，建設(shè)充滿現(xiàn)代氣息的、富有青島特色的海水浴場(chǎng)。
1.提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。各海水浴場(chǎng)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加大海水浴場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，各海水浴場(chǎng)管理單位要從細(xì)節(jié)入手提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。整體改造提升，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流海水浴場(chǎng)，全面提升海水浴湯硬件設(shè)施。加強(qiáng)精細(xì)管護(hù)，及時(shí)維護(hù)整修更新，確保設(shè)施設(shè)備完好。推進(jìn)實(shí)施"微改造"，各海水浴場(chǎng)結(jié)合自身特點(diǎn)行創(chuàng)新創(chuàng)意，對(duì)缺乏特色和陳舊的各類標(biāo)識(shí)牌、收集容器、沙灘沙質(zhì)、售貨亭等進(jìn)行改造升級(jí)，彰顯特點(diǎn)、提升品位。
2.推進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用。各海水浴場(chǎng)要積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，全面推廣應(yīng)用人臉識(shí)別系統(tǒng)、自助沖腳設(shè)施、自助保管箱、AED、智能停車等現(xiàn)代設(shè)施，探索建立智能化海水浴場(chǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷提高智能化管理服務(wù)水平。
3.全面規(guī)范功能區(qū)設(shè)置。各海水浴場(chǎng)要按照《青島市海水浴場(chǎng)功能區(qū)規(guī)劃指引》要求，科學(xué)、合理地設(shè)置功能區(qū)，游泳區(qū)與非游泳區(qū)之間應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，帳篷區(qū)應(yīng)規(guī)范有序，活動(dòng)區(qū)應(yīng)避開(kāi)游泳區(qū)，水上活動(dòng)區(qū)應(yīng)根據(jù)浴場(chǎng)條件選擇設(shè)置，各功能區(qū)設(shè)置應(yīng)以安全第一為原則，確保海水浴場(chǎng)規(guī)范有序、安全舒適。
（三）營(yíng)造方便溫馨環(huán)境
1.提供方便溫馨服務(wù)。各海水浴場(chǎng)要定期織禮儀知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能。要規(guī)范從業(yè)人員著裝，提升外在形象。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)建黨、團(tuán)員先鋒崗。推廣母嬰室、便民包以及自助設(shè)施等便民措施，積極研發(fā)實(shí)時(shí)信息發(fā)布系統(tǒng)、地圖熱搜榜等新功能，大力拓展便民措施。
2.推出網(wǎng)紅打卡地。結(jié)合海水浴場(chǎng)實(shí)際特點(diǎn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，改造或者新建特色微景觀，吸引游客游玩打卡，逐步形成網(wǎng)紅帶動(dòng)效應(yīng)。
3.豐富活動(dòng)娛樂(lè)項(xiàng)目。積極探索海水浴場(chǎng)關(guān)閉期間的資源利用，引入和打造契合轄區(qū)海水浴場(chǎng)特點(diǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目，放大自身特色，提高聲譽(yù)度、美譽(yù)度、知名度。
三、工作步驟
（一）部署動(dòng)員階段（2021年3月）
全面摸排梳理海水浴場(chǎng)在精細(xì)化管理和品質(zhì)提升工作中所存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題根源，研究對(duì)策措施。針對(duì)智能化海水浴場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、便民服務(wù)方便溫馨等任務(wù)，對(duì)標(biāo)一流，高起點(diǎn)謀劃，研究制訂本轄區(qū)《海水浴場(chǎng)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)方案》，明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、層層部署、強(qiáng)化落實(shí)，形成強(qiáng)大行動(dòng)攻勢(shì)和濃厚氛圍。
（二）重點(diǎn)突破階段（2021年4月-9月）
著力在基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)上突破，6月底前，各海水浴場(chǎng)針對(duì)海水浴場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和功能區(qū)劃方面短板，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施更新改造優(yōu)化，打造優(yōu)美環(huán)境。著力在智能化建設(shè)上突破，5月底前，基本完成海水浴場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入和試運(yùn)行工作，6月底前，至少再增加1項(xiàng)以上智能化設(shè)施設(shè)備。著力在便民服務(wù)上突破，6月底前，至少再增添1項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)。
（三）全面推進(jìn)階段（2021年10月-2022年10月）
針對(duì)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面掀起海水浴場(chǎng)精細(xì)管理、品質(zhì)提升新高潮。海水浴場(chǎng)智能化手段廣泛應(yīng)用，智能化建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先?；A(chǔ)設(shè)施常態(tài)常新、特色鮮明。海水浴場(chǎng)淡旺季活動(dòng)不斷，形成全國(guó)知名的網(wǎng)紅打卡地。精細(xì)到位的管理、方便溫馨的服務(wù)進(jìn)一步深化，讓市民群眾的體驗(yàn)感、舒適感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）總結(jié)鞏固階段（2022年11月-12月）
對(duì)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查、總結(jié)驗(yàn)收，適時(shí)報(bào)道、推送先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)，積極培樹(shù)先進(jìn)典型，形成全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代化管理體系，確保管理服務(wù)各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。
四、有關(guān)要求
（一）深入研究，全面規(guī)劃
海水浴場(chǎng)既是市民群眾休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，又是青島市對(duì)外展示的重要窗口，既體現(xiàn)著青島的文化底色，又代表著青島的城市品質(zhì)，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視海水浴場(chǎng)管理服務(wù)工作，成立海水浴場(chǎng)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)工作專班，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃具體實(shí)施方案，以創(chuàng)新的思維引領(lǐng)海水浴場(chǎng)行業(yè)發(fā)展。各海水浴場(chǎng)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)實(shí)施方案應(yīng)于2021年3月20日前，報(bào)送青島市海水浴場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范有序
各海水浴場(chǎng)管理單位與各級(jí)海水浴場(chǎng)主管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要按照本方案重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表（見(jiàn)附件）按期完成任務(wù)目標(biāo)，海水浴場(chǎng)聯(lián)席辦公室將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)調(diào)度，全面壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)造，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)
各級(jí)各部門(mén)要大力掀起爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)熱潮，以創(chuàng)新的思維，推進(jìn)海水浴場(chǎng)"增品提質(zhì)"專項(xiàng)行動(dòng)，以創(chuàng)造的勇氣，全面提升海水浴場(chǎng)品質(zhì)。海水浴場(chǎng)聯(lián)席辦公室將適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)創(chuàng)新案例、創(chuàng)優(yōu)舉措予以全市推介和通報(bào)表?yè)P(yáng)，適時(shí)舉辦專家論壇，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)深入推進(jìn)我市海水浴場(chǎng)管理服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大青島海水浴場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力。
青島市夜景照明
"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)山東省住建廳有關(guān)工作部署，不斷加強(qiáng)城市夜景照明精細(xì)化管理，優(yōu)化提升城市夜景品質(zhì)，自2021年3月起，在全市開(kāi)展夜景照明精細(xì)管理、提升品質(zhì)兩年行動(dòng)（簡(jiǎn)稱"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)），實(shí)施方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持"以人民為中心"的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)"城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)"的指示精神，扎實(shí)推進(jìn)夜景照明精細(xì)化管理，優(yōu)化提升城市夜景品質(zhì)，著力解決夜景照明規(guī)劃布局不完善、運(yùn)行管理不規(guī)范、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低等突出問(wèn)題，建章立制、整治提升、精細(xì)養(yǎng)護(hù)，打造整體和諧、特色鮮明、安全美觀的夜間環(huán)境，不斷提高廣大市民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持長(zhǎng)效常態(tài)。將開(kāi)展整治提升和完善長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合，既要集中力量攻堅(jiān)克難，也要循序漸進(jìn)持續(xù)推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)夜景照明規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全完善夜景照明長(zhǎng)效管理機(jī)制。全面梳理工作流程，細(xì)化完善工作方案、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理常態(tài)長(zhǎng)效。
2.堅(jiān)持因地制宜。尊重城市發(fā)展規(guī)律，充分考慮城市風(fēng)貌、功能定位和社會(huì)需求，根據(jù)夜景照明現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)條件等情況，因地制宜、科學(xué)推進(jìn)，重點(diǎn)解決管理漏洞較大、設(shè)施老化嚴(yán)重、安全隱患突出等問(wèn)題，分步有序推進(jìn)制度機(jī)制健全、功能布局完善、養(yǎng)護(hù)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提升等工作。
3.堅(jiān)持科技賦能。積極推廣夜景照明新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提升高效節(jié)能景觀照明設(shè)施的普遍更新應(yīng)用，徹底淘汰高耗低效的照明產(chǎn)品。深入研發(fā)和廣泛應(yīng)用城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)夜景照明管理模塊，依托大數(shù)據(jù)采集、感知前端、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、故障事件采集、工單派遣反饋、異常情況報(bào)警等管理功能，提高效率。
4.堅(jiān)持以人為本。以人民群眾對(duì)美好生活的向往作為"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立"開(kāi)門(mén)辦城管"理念，充分調(diào)動(dòng)各方智慧和力量參與監(jiān)督夜景照明管理，實(shí)現(xiàn)共建共享共治，著力解決群眾最關(guān)心、最迫切、最不滿的問(wèn)題，為市民群眾提供方便、溫馨的夜生活環(huán)境、
（三）工作目標(biāo)
到2021年底，夜景照明維護(hù)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本建立，城市夜景照明空間布局日趨完善，制約設(shè)施安全運(yùn)行的突出問(wèn)題基本消除，精細(xì)化管理基本實(shí)現(xiàn)，設(shè)施完好率達(dá)到97%。城市夜景更加璀璨，服務(wù)保障更加高效，燈光秀光影藝術(shù)品牌價(jià)值國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
到2022年底，夜景照明管理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，城市夜景照明空間布局更加完善，精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)，設(shè)施完好率保持在97%以上水平。城市夜景品質(zhì)持續(xù)改善提升，夜環(huán)境更加舒適繁華、活力時(shí)尚，燈光秀藝術(shù)品質(zhì)更加凸顯，促進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)持續(xù)走在全國(guó)前列。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制
1.制定管理法規(guī)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市，深入開(kāi)展立法調(diào)研，制定出臺(tái)《青島市城市夜景照明管理辦法》，保障城市夜景照明規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理權(quán)責(zé)一致、布局合理、特色鮮明，設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確，監(jiān)督管理依據(jù)充分，設(shè)施安全高效運(yùn)行。
2.建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《青島市夜景照明設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提升各級(jí)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、精細(xì)化維修養(yǎng)護(hù)的能力和水平。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)方案，建立健全工作制度，細(xì)化工作流程，形成運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
3.健全基礎(chǔ)信息。按照"精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理"要求，全面開(kāi)展設(shè)施普查、建檔造冊(cè)，掌握設(shè)施底數(shù)。對(duì)社會(huì)自建設(shè)施開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，逐步納入監(jiān)管范圍。結(jié)合城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，建立設(shè)施信息庫(kù)，詳實(shí)錄入各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為實(shí)施精細(xì)管理夯實(shí)基礎(chǔ)。建立資料庫(kù)，不斷充實(shí)夜景照明管理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度、學(xué)術(shù)成果等，為實(shí)施精細(xì)管理提供依據(jù)。建立專家智庫(kù)，吸收夜景照明行業(yè)相關(guān)優(yōu)秀專家和技術(shù)精英問(wèn)診把脈，為實(shí)施精細(xì)管理提供智力支撐。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)運(yùn)維管理
1.開(kāi)展集中排查整治。針對(duì)夜景照明設(shè)施運(yùn)行維護(hù)中存在的影響設(shè)施使用、亮燈效果及安全運(yùn)行等突出問(wèn)題，每半年深入組織開(kāi)展1次大排查，建立亮化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題清單。制定整治方案，實(shí)行銷號(hào)管理，及時(shí)解決重點(diǎn)突出問(wèn)題。對(duì)超出使用年限的老舊設(shè)施、存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施、效果達(dá)不到美化環(huán)境要求的設(shè)施等，分步實(shí)施改造更新，不斷大幅提升亮化效果。
2.加強(qiáng)日常維護(hù)管理。嚴(yán)格落實(shí)《青島市夜景照明設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，制定符合自身實(shí)際情況的運(yùn)行維護(hù)管理方案，健全完善維修養(yǎng)護(hù)工作制度，規(guī)范工作流程，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制。實(shí)施"規(guī)范化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)"，加強(qiáng)管理力量，加大資金投入，提升設(shè)施亮燈效果、安全水平，促進(jìn)設(shè)施完好率始終保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同權(quán)屬的夜景照明設(shè)施全部納入監(jiān)督管理范圍，建立考核機(jī)制，統(tǒng)籌監(jiān)管檢查，提升全域夜景照明設(shè)施運(yùn)行水平。
3.實(shí)施科技賦能管理。扎實(shí)做好城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)夜景照明管理模塊構(gòu)建，管理好、使用好、維護(hù)好智能照明監(jiān)控平臺(tái)，建立智能照明監(jiān)控系統(tǒng)使用手冊(cè)，熟練掌握系統(tǒng)操作應(yīng)用，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)使用的業(yè)務(wù)骨干。按照技術(shù)要求及時(shí)做好系統(tǒng)維護(hù)、軟件升級(jí)、設(shè)備更新，確保系統(tǒng)功能完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。尚未搭建先進(jìn)智能照明監(jiān)控平臺(tái)的單位，加大新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)力度，推動(dòng)智能照明監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)品質(zhì)持續(xù)提升
1.打造特色街區(qū)。結(jié)合全市開(kāi)展的商業(yè)步行街改造提升行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)步行街夜景照明高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量提升、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維，每個(gè)區(qū)（市）至少打造1條美麗舒適、現(xiàn)代時(shí)尚的夜環(huán)境示范街區(qū)。
2.實(shí)施亮化提升。啟動(dòng)出入青島市重要交通樞紐和重要道路兩側(cè)的夜景照明提升，對(duì)具備條件的重要道路沿線實(shí)施建設(shè)。編制膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、紅島高鐵站周邊及主要進(jìn)出道路沿線夜景照明規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，落實(shí)"三同時(shí)"原則，推進(jìn)空港、高鐵樞紐區(qū)域夜景照明不斷完善。推動(dòng)浮山灣核心區(qū)老舊設(shè)施更新改造，提升浮山灣燈光秀整體效果。
3.優(yōu)化燈光內(nèi)容。開(kāi)展燈光秀設(shè)計(jì)作品評(píng)比活動(dòng)，廣泛征集優(yōu)秀燈光秀創(chuàng)意，拓展優(yōu)質(zhì)燈光秀資源，不斷提升浮山灣燈光秀藝術(shù)水平和文化內(nèi)涵，輻射帶動(dòng)全市燈光秀質(zhì)量提升。持續(xù)塑造浮山灣燈光秀品牌，推廣商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，支持實(shí)施公益宣傳有償服務(wù)，促進(jìn)浮山灣亮化長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。
4.全面總結(jié)驗(yàn)收。組織開(kāi)展"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收，全面檢查重點(diǎn)任務(wù)完成情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，城市夜景品質(zhì)得到較大改善提升。認(rèn)真梳理工作中好經(jīng)驗(yàn)、好辦法、好案例，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)夜景照明精細(xì)化管理始終走在全國(guó)前列。
三、工作步驟
（一）部署動(dòng)員階段（2021年3月）
全面摸排梳理夜景照明領(lǐng)域在精細(xì)化管理和品質(zhì)提升方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題根源，研究對(duì)策措施。圍繞健全完善長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)精細(xì)運(yùn)維管理、優(yōu)化提升夜景品質(zhì)等任務(wù)，對(duì)標(biāo)一流，高起點(diǎn)謀劃，研究制訂本轄區(qū)《夜景照明"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)方案》，明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、層層部署、強(qiáng)化落實(shí)，形成強(qiáng)大行動(dòng)攻勢(shì)和濃厚氛圍。
（二）重點(diǎn)突破階段（2021年4月-11月）
著力在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上突破，完成夜景照明設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，出臺(tái)《青島市夜景照明設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)夜景照明管理立法。著力在提升運(yùn)行效果上突破，全面摸清設(shè)施底數(shù)，查找設(shè)施安全運(yùn)行和亮燈效果方面的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。著力在提升夜景品質(zhì)上突破，啟動(dòng)出入青島市重要交通樞紐和重要道路兩側(cè)的夜景照明提升，每個(gè)區(qū)（市）至少打造1條美麗舒適、現(xiàn)代時(shí)尚的夜環(huán)境示范街區(qū)，浮山灣燈光秀品質(zhì)得到改善。
（三）全面推進(jìn)階段（2021年12月-2022年11月）
針對(duì)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面掀起夜景照明精細(xì)管理、品質(zhì)提升新高潮。基本建立夜景照明管理長(zhǎng)效機(jī)制，精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)，智能化管理手段不斷創(chuàng)新，設(shè)施完好率保持在97%以上水平。夜景照明建設(shè)任務(wù)基本完成，城市夜景照明空間布局更加完善。燈光秀藝術(shù)品質(zhì)更加凸顯，影響力進(jìn)一步提升，帶動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列。
（四）總結(jié)鞏固階段（2022年12月）
對(duì)"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查、總結(jié)驗(yàn)收，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿保質(zhì)完成。適時(shí)報(bào)道、推送先進(jìn)做法，積極培樹(shù)先進(jìn)典型，形成全國(guó)領(lǐng)先的夜景照明管理經(jīng)驗(yàn)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。開(kāi)展夜景照明"增品提質(zhì)"行動(dòng)是城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)的重要作戰(zhàn)任務(wù)之一。各區(qū)（市）、有關(guān)單位要把推進(jìn)夜景照明精細(xì)化管理"增品提質(zhì)"行動(dòng)作為落實(shí)城市管理精細(xì)化要求的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，制定工作方案，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。建立完善夜景照明"增品提質(zhì)"兩年行動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)性、協(xié)同性推進(jìn)。建立科學(xué)的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，每季度開(kāi)展1次考評(píng)，每年開(kāi)展1次綜合考評(píng)，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃，適時(shí)開(kāi)展階段性考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將計(jì)入城市管理綜合評(píng)價(jià)，作為城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)重要結(jié)果依據(jù)。建立定期通報(bào)機(jī)制，結(jié)合季度考評(píng)、階段性考評(píng)和年終考評(píng)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。建立典型示范機(jī)制，組織外出調(diào)研考察，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，借鑒、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法。
（三）強(qiáng)化資金保障。各區(qū)（市）、有關(guān)單位要統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，充足保障此次行動(dòng)的順利實(shí)施。要科學(xué)預(yù)算安排資金，優(yōu)先保障運(yùn)行維護(hù)資金，確保設(shè)施正常運(yùn)行，重點(diǎn)保障集中整治資金，確保徹底解決安全隱患，多措籌集建設(shè)資金，確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。
（四）強(qiáng)化宣傳保障。認(rèn)真總結(jié)各區(qū)（市）、有關(guān)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，編寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)，加大典型推廣力度。加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體、新興媒體的深度合作，深入報(bào)道行動(dòng)進(jìn)展情況，形成良好的輿論氛圍。堅(jiān)持"開(kāi)門(mén)辦城管"，廣泛征集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，及時(shí)解決市民群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)提高參與度、滿意度。
來(lái)源：藍(lán)睛 （記者∶ 李海軍） 編輯∶ 藍(lán)睛靈
