各社會(huì)組織：
市委把加大營(yíng)商環(huán)境改革力度作為2018年重點(diǎn)工作之一，市人大常委會(huì)就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)全市法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件開(kāi)展全面清理，并制定出臺(tái)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作方案》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。
根據(jù)《工作方案》，我局將協(xié)助市人大常委會(huì)聽(tīng)取、收集和匯總各社會(huì)組織對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)、建議，以及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件修改或廢止的意見(jiàn)、建議。請(qǐng)各社會(huì)組織填寫(xiě)《營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題意見(jiàn)登記表》（附件2），并于5月21日前將《意見(jiàn)登記表》反饋到社管局管理服務(wù)處（郵箱sgjgLc@szmz.sz.gov.cn），具體有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)各社會(huì)組織以已了解掌握的制約本行業(yè)營(yíng)商環(huán)境提升的法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，全力動(dòng)員本領(lǐng)域的企業(yè)、會(huì)員，準(zhǔn)確收集并歸納、提煉，經(jīng)匯總后，對(duì)《營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題意見(jiàn)登記表》（附件2）進(jìn)行認(rèn)真填報(bào)；
二、有條件的社會(huì)組織，可以本次調(diào)查為契機(jī)，召開(kāi)本行業(yè)、本領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的座談會(huì)，邀請(qǐng)會(huì)員企業(yè)、理事參加座談，廣泛聽(tīng)取企業(yè)代表們的意見(jiàn)、建議。座談會(huì)可提前與我局管理處（聯(lián)系人：葉慧敏，82490826）聯(lián)系，我局將根據(jù)工作安排，積極邀請(qǐng)市人大領(lǐng)導(dǎo)親臨座談會(huì)，與企業(yè)代表們面對(duì)面進(jìn)行交流，共同研究、討論本領(lǐng)域規(guī)范性文件的優(yōu)化工作。
三、為有效推動(dòng)相關(guān)工作，我局將于5月份，組織召開(kāi)社會(huì)組織代表的座談會(huì)，屆時(shí)將邀請(qǐng)有關(guān)社會(huì)組織代表出席座談會(huì)（會(huì)議通知另行下發(fā)）。請(qǐng)各社會(huì)組織立刻行動(dòng)，認(rèn)真研究、匯總本行業(yè)本領(lǐng)域的規(guī)范性文件，梳理出有代表性的制約本行業(yè)本領(lǐng)域的法律、法規(guī)，并提出意見(jiàn)建議。
四、有關(guān)注意事項(xiàng)
（一）各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要針對(duì)行業(yè)本領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行梳理匯總；各社會(huì)團(tuán)體可對(duì)本領(lǐng)域以及會(huì)員企業(yè)所在行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行梳理匯總；各基金會(huì)可對(duì)各理事企業(yè)所在行業(yè)、領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行梳理匯總；各民辦非企業(yè)單位可對(duì)自身行業(yè)以及舉辦者、理事等所在行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行梳理匯總；
（二）營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題可歸類(lèi)為五類(lèi)，分別為行政許可、行政處罰、收費(fèi)、公共服務(wù)和其他問(wèn)題，請(qǐng)各社會(huì)組織匯總填報(bào)時(shí)，“具體營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題”欄目按這五類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)并真實(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)，無(wú)法確定類(lèi)別的可歸類(lèi)在其他問(wèn)題類(lèi)別；
（三）為提高我局收集匯總的效率，找準(zhǔn)制約營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件的具體條款，“文件名稱(chēng)及相關(guān)條文、規(guī)定”欄目文件名稱(chēng)請(qǐng)?zhí)顚?xiě)完整全稱(chēng)，且對(duì)應(yīng)條款應(yīng)具體寫(xiě)明第幾條、第幾款；
（四）請(qǐng)各社會(huì)組織將填寫(xiě)好的《營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題意見(jiàn)登記表》于5月21日前，將Word電子版反饋到社管局管理服務(wù)處（
郵箱sgjgLc@szmz.sz.gov.cn）。
附件：1.關(guān)于全面清理規(guī)范性文件進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作方案（摘要）
2.社會(huì)組織營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題意見(jiàn)登記表
深圳市民政局
2018年5月3日
（聯(lián)系人：葉慧敏，聯(lián)系電話(huà)：82490826；聯(lián)系人：廖麗軍，聯(lián)系電話(huà)：82485930）
附件1
關(guān)于全面清理規(guī)范性文件進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作方案（摘要）
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一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于北上廣深等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度重要指示，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革措施，著力打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、市場(chǎng)最具活力、綜合成本最佳的營(yíng)商環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，廣泛聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人大代表、居民等關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)、建議，全面梳理涉及營(yíng)商環(huán)境改革的法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，推動(dòng)相關(guān)單位及時(shí)修改、完善、廢止相關(guān)規(guī)定，支持、推進(jìn)我市關(guān)于營(yíng)商環(huán)境改革的各項(xiàng)措施，為我市營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。
二、清理范圍和內(nèi)容
本次清理工作范圍為深圳市法規(guī)和特區(qū)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。主要清理以下內(nèi)容：
（一）行政許可方面。行政許可設(shè)置是否于法有據(jù)，是否必要，條件、程序是否合理；
（二）行政處罰方面。行政處罰設(shè)置是否于法有據(jù)，程序、處罰幅度等是否科學(xué)合理；
（三）收費(fèi)方面。行政事業(yè)性收費(fèi)設(shè)置是否于法有據(jù)，是否有必要，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，監(jiān)管措施是否完善；
（四）公共服務(wù)方面。公共服務(wù)是否完善，政務(wù)服務(wù)是否高效透明；委托、授權(quán)中介提供服務(wù)是否有依據(jù)和適當(dāng)，所提供的服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到要求；財(cái)政資助補(bǔ)貼是否合理、公開(kāi)；公共服務(wù)相關(guān)監(jiān)管、監(jiān)督措施是否完善；
（五）其他方面。其他需要改革和完善的內(nèi)容。
三、組織安排和實(shí)施步驟
（一）………
（二）廣泛收集意見(jiàn)（4-6月）
1.以常委會(huì)辦公廳名義發(fā)函至各區(qū)人大，請(qǐng)各區(qū)人大組織街道人大工委、人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，聽(tīng)取企業(yè)代表、居民等對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)、建議，聽(tīng)取對(duì)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件修改或廢止的意見(jiàn)、建議。
2.以常委會(huì)辦公廳名義發(fā)函至民政局，請(qǐng)民間組織管理部門(mén)收集各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件修改或廢止意見(jiàn)、建議。
3.法工委會(huì)同有關(guān)工委和相關(guān)單位，前往前海自貿(mào)區(qū)、部分區(qū)人大常委會(huì)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)，聽(tīng)取修改和廢止法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的意見(jiàn)、建議。
4.法工委會(huì)同相關(guān)工委召集部分市人大代表和企業(yè)家代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)、建議。
5.在市人大常委會(huì)網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)、建議。
（三）………
（四）………
四、
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