研究報告指出，在大眾旅游新階段、小康旅游新時代，2021年旅游經(jīng)濟將從全面復(fù)工復(fù)業(yè)走向消費、投資全面復(fù)蘇，大眾旅游新需求、智慧旅游新業(yè)態(tài)推進產(chǎn)業(yè)迭代和服務(wù)升級，全年發(fā)展預(yù)期相對樂觀。
研究報告預(yù)計，2021年國內(nèi)旅游人數(shù)41億人次，國內(nèi)旅游收入3.3萬億元，分別比上年增長42%和48%，距疫前國內(nèi)市場情況仍有差距。預(yù)計入出境旅游市場有望在今年下半年有序啟動，全年恢復(fù)至疫前的3成左右，同時，出境游轉(zhuǎn)國內(nèi)游成為重要發(fā)展趨勢。
國內(nèi)：旅游收入同比下降61.1%
文化和旅游數(shù)據(jù)顯示，2020年全年國內(nèi)旅游人數(shù)為28.8億人次，同比下降52.1%；
實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2.2萬億元，同比下降61.1%。
2020年，全國旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升，全年游客綜合滿意度評價指數(shù)為80.95，同比增長0.77%，游客獲得感仍保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢；
2020年國內(nèi)散客綜合滿意度評價指數(shù)為83.61，同比增長3.36%；跟團游客綜合滿意度評價指數(shù)為84.25，同比增長2.29%，針對國內(nèi)游客的創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，游客滿意度穩(wěn)定增長。
國際：國際旅游收入同比減少87.1%
預(yù)計全年入境旅游人數(shù)2720萬人次，同比減少81.3%；
實現(xiàn)國際旅游收入170億美元，同比減少87.1%；
中國公民出境旅游人數(shù)2023萬人次，同比減少86.9%。
綜合指數(shù)：同比下降但環(huán)比穩(wěn)步回升
2020年，旅游經(jīng)濟運行季度綜合指數(shù)分別為68.95、75.69、 78.47和85.32，同比下降但環(huán)比穩(wěn)步回升。
1.全年旅游經(jīng)濟總體呈現(xiàn)深度“U型”走勢
研究報告認為，2020年新冠肺炎疫情對旅游業(yè)帶來了前所未有沖擊和挑戰(zhàn)，但旅游行業(yè)在統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中取得積極成效。全年旅游經(jīng)濟總體呈現(xiàn)深度“U型”走勢。上半年有組織的旅游活動全面停滯，第三季度散客出游筑底回升，第四季度恢復(fù)跨省旅游業(yè)務(wù)全面提振消費和投資信心，開始步入深度“U型”的右側(cè)上升通道，恢復(fù)并鞏固了環(huán)比增長的趨勢。
2.近程、自駕、夜間旅游等成為2020年度熱詞
安全、品質(zhì)、數(shù)字化，近程、自駕、夜間旅游成為年度熱詞。2020年游客滿意度穩(wěn)中有升，旅游服務(wù)質(zhì)量超預(yù)期增長。
3.數(shù)字化驅(qū)動的智慧旅游一直在創(chuàng)新
研究報告指出，國民消費為基礎(chǔ)的大眾旅游從未消失，數(shù)字化驅(qū)動的智慧旅游一直在創(chuàng)新。疫情期間，散客出游和休閑消費仍然以本地、近程、自駕、研學等形式頑強地存在著。散客化和自由行有效擴張了移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的消費場景，進一步凸顯了高端制造、高速鐵路、高速公路、航空港在旅游與旅行產(chǎn)業(yè)鏈條中的支撐作用。
人們在出游前借助互聯(lián)網(wǎng)收集目的地信息、預(yù)約體驗空間、預(yù)訂服務(wù)項目，在游程中掃碼乘飛機、坐火車、進景區(qū)、接受無接觸服務(wù)、完成支付和分享，在目的地體驗無人機、現(xiàn)代光影技術(shù)、沉浸式演出所帶來的視角沖擊和生活享受。直播催生的“云旅游”豐富了居民日常旅游休閑活動，滿足了旅游消費對內(nèi)容的需求。
4.“預(yù)約、限量、錯峰、有序”成為旅游出行新常態(tài)
“預(yù)約、限量、錯峰、有序”成為旅游出行新常態(tài)，旅游治理水平加速提升。掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務(wù)等數(shù)字技術(shù)在行程安排、游客分流等方面發(fā)揮積極作用，旅游治理水平顯著提升。
5.家庭休閑成為更加普遍的核心訴求
家庭休閑成為更加普遍的核心訴求。在對疫情過后計劃和誰一起出游的調(diào)查中，和家人一起出游的受訪者占比42%，位居首位，適合親子游或父母老人旅游的產(chǎn)品將更有市場。其次是與好友結(jié)伴旅游占比23%，單位班級社團等集體出游占比22%。另有11%的人計劃獨自旅游或與驢友一起自助游。出游動機調(diào)查中，休閑度假需求首次超過觀光游覽排名首位，占比29%；健康醫(yī)療動機也達到3%。疫情影響下，居民出游以放松休閑為主，基于自駕、自助方式的家庭及親友休閑娛樂產(chǎn)品為市場需求熱點。
6.品質(zhì)游快速發(fā)展，“無接觸”旅游備受青睞
受疫情影響，品質(zhì)游快速發(fā)展，“無接觸”旅游備受青睞。國慶假日期間，游客對個性和品質(zhì)的追求進一步增長，度假型酒店價格上升明顯。
2020年，游客滿意度穩(wěn)中有升，旅游服務(wù)質(zhì)量超預(yù)期增長。依靠科技、理念創(chuàng)新不斷提升服務(wù)質(zhì)量，公共文化服務(wù)、景區(qū)及目的地創(chuàng)新均取得顯著成效，游客幸福感、獲得感得到保障。一方面，出境游停滯狀態(tài)下居民出游需求聚焦國內(nèi)市場，倒逼國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量提升；另一方面，游客出行的安全、衛(wèi)生等訴求加速了科技與旅游融合，國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展效果顯著。
7.部分中高消費群體轉(zhuǎn)向西部生態(tài)和自駕旅游目的地
研究報告指出，區(qū)域旅游接待和潛在出游力差距更加收斂，新業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿铀籴尫?。受疫情影響，游客更加傾向“去人少一點的地方旅游”，西北等開闊區(qū)域受青睞。特別是出境游受限后，部分中高消費群體轉(zhuǎn)向西部生態(tài)和自駕旅游目的地。前三季度，全國共有19個省域游客接待量復(fù)蘇超過全國平均水平，其中西部、中部、東北和東部分別占10席、4席、3席和2席，開闊地區(qū)游客接待排名較以往明顯前移。出游方面，2020年客源地潛在出游力在東中西三大區(qū)域之間的比例大約為6.0:2.6:1.4，相比較長期處于“7：2：1”的三級階梯狀分布格局，繼續(xù)呈現(xiàn)收斂趨勢。東部地區(qū)累計潛在出游力所占比重由2010年的70.0%下降到2020年的60%。中西部地區(qū)所占比重在不斷升高。
8.新型消費需求潛力加速釋放
避暑旅游、冰雪旅游、夜間旅游、親子旅游、美食旅游、研學旅游、自駕旅游等新型消費需求潛力加速釋放。自駕出游方式選擇比例達近年新高，其中清明假期游客自駕出游比例超過7成。避暑游、冰雪游在疫情期間的發(fā)展韌性更足。老場景不斷開放，傳統(tǒng)景區(qū)、文化場館相繼推出夜游，且評級越高開放比率越高。
9.出境游轉(zhuǎn)國內(nèi)游成為重要發(fā)展趨勢
研究報告認為，入出境旅游規(guī)?；貑⑵陂g勢必出現(xiàn)國內(nèi)游對出境游的替代現(xiàn)象。近年來國內(nèi)休閑度假旅游產(chǎn)品供給數(shù)量和品質(zhì)顯著進步，越來越多游客認識到出境走馬觀花不如在國內(nèi)“走透透”，出境游轉(zhuǎn)國內(nèi)游成為重要發(fā)展趨勢。小而美、小而精，品質(zhì)旅游也成為消費回流的重要去向。
1.預(yù)計2021年國內(nèi)旅游人數(shù)41億人次
研究報告認為，我們有理由對2021年旅游經(jīng)濟運行持相對樂觀的預(yù)期，對推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。研究報告預(yù)計，2021年國內(nèi)旅游人數(shù)41億人次，國內(nèi)旅游收入3.3萬億元，分別比上年增長42%和48%。
2.2021年旅游工作的新格局和主旋律
研究報告指出，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的旅游經(jīng)濟新發(fā)展格局；以科技創(chuàng)新全力推進產(chǎn)業(yè)升級，推進文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批文化底蘊深厚的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)、發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，完善旅游發(fā)展環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給等將構(gòu)成2021年旅游工作的新格局和主旋律。
3.客源地由中大型城市向中小型城鎮(zhèn)梯度下沉
研究報告指出，未來，我國旅游市場將呈現(xiàn)客源地由中大型城市向中小型城鎮(zhèn)的梯度下沉，更多的人有條件和閑暇加入到旅游行列，未來將是國民權(quán)利縱向延伸、橫向擴張的大眾旅游，是消費升級、個性張揚的小康旅游，是數(shù)字驅(qū)動、場景創(chuàng)造的智慧旅游，是科技創(chuàng)新支撐的現(xiàn)代旅游。進入全面小康社會后，人民對美好生活的新期待為旅游業(yè)拓展了新空間，也為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。國民大眾的旅游需求已經(jīng)從“有沒有”走向了“好不好”，從“缺不缺”走向“精不精”，從“美好風景”走向“美好生活”。從供給側(cè)看，城市和鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)，也從旅游景區(qū)、星級酒店、機場高鐵的旅游目的地，走向從菜市場到戲劇場的主客共享美好生活新空間。相較于旅行社為中心的觀光旅游時代，散客化和自由行主導的休閑旅游時代的市場基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)空間更加廣闊，并要求旅游發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)組織方式和商業(yè)模式創(chuàng)新隨之變革。
4.預(yù)計入出境旅游市場有望在今年下半年有序啟動
受疫情影響，出境旅游基本停滯，停滯期將超過一年。目前，新冠疫苗研發(fā)進入尾聲，12月上旬開始一些國家將陸續(xù)啟動疫苗接種。預(yù)計入出境旅游市場有望在今年下半年有序啟動，全年恢復(fù)至疫前的3成左右，其中接待入境游客同比增長超五成；實現(xiàn)國際旅游收入同比增長超六成五；中國公民出境旅游人數(shù)可望同比增長達七成。
5.2021年將是近年來旅游性價比的高點
研究報告指出，科技創(chuàng)新將進一步帶動智慧旅游升級，國內(nèi)旅游大循環(huán)促進旅游消費回流。受益于科技創(chuàng)新和智慧旅游的發(fā)展，一個國內(nèi)旅游市場為主體、國際國內(nèi)旅游市場雙循環(huán)相互促進，旅游需求和旅游供給雙升級相互激勵的新時代已經(jīng)來臨。大數(shù)據(jù)加持的“預(yù)約、限量、錯峰”不僅是疫情期間，也將是疫后旅游出行的常態(tài)。
研究報告認為，居民“找回失去的旅行”意愿強烈，2020年一至四季度居民出游意愿并未因疫情顯著下滑。隨著疫苗接種范圍不斷擴大，2021年居民出游意愿將保持在85%以上，旅游市場復(fù)蘇步伐勢必更快。疫情以來，住宿、機票價格降幅明顯，景區(qū)門票降價甚至免費、旅游消費券發(fā)放等優(yōu)惠政策仍可能在一些地方延續(xù)。2021年將是近年來旅游性價比的高點，旅游需求將沿著需求曲線向“價低量升”方向移動，為疫后旅游市場復(fù)蘇注入強勁動力。
戴斌：迎接全面復(fù)蘇，建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系
1.建設(shè)世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)
公開信息表明，國家將建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游建設(shè)將會取得明顯進展。
為此，財政、發(fā)改和金融部門，中央和地方將會加大基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)和旅游項目的投資力度。在當前情況下，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資，對穩(wěn)定旅游經(jīng)濟基本面和周期性復(fù)蘇預(yù)期將扮演錨定角色，發(fā)揮托底作用。審慎調(diào)整、收而不緊的金融政策，也有助于降低旅游集團和上市公司的直接融資成本，有利于旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、旅游綜合體開發(fā)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2.旅游業(yè)沒有天然的嫡系部隊
當前和今后一個時期，政府旅游行政主管部門要加強對傳統(tǒng)和新興、國有和民營、大中小微型旅游市場的分類指導、精準施策。金融資本主導的企業(yè)創(chuàng)設(shè)、產(chǎn)業(yè)資本主導的項目投資、市場主體主導的產(chǎn)品研發(fā)，是旅游經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動能。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，人工智能、航天科技、5G、高速交通等科技創(chuàng)新和新基建投資，正在謀求與旅游消費場景的加速融合，將助力傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)升級。
越來越多社會資本、科技和人才要素進入旅游業(yè)，在市場規(guī)律的作用下，競相為游客提供更有品質(zhì)的消費選擇，正是“更多的國民參與、更高的品質(zhì)分享”題中之義。鷗翎投資、紅杉中國對開元酒店的私有化要約、美團與東呈的戰(zhàn)略合作，以及高德、阿里和華為等科技公司對旅游領(lǐng)域的戰(zhàn)略進入，預(yù)示跨界而來的新型投資機構(gòu)和市場主體，正在為旅游市場帶來了更多的活力。那種“導入旅游概念、跟進房地產(chǎn)開發(fā)、綜合平衡現(xiàn)金流”項目開發(fā)模式，“銀行主導的間接融資加大杠桿，資本市場的直接融資推高風險”產(chǎn)業(yè)投資模式，可能會不可逆轉(zhuǎn)地淡出市場。讓金融的歸金融，旅游的歸旅游的，將是今后一個時期旅游投資可以預(yù)期的新變化。
3.高度關(guān)注傳統(tǒng)業(yè)態(tài)
當前和今后一個時期，各級黨委和政府應(yīng)高度關(guān)注旅行社、OTA、星級飯店、民宿、A級景區(qū)、主題公園、旅游車船等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，特別是導游、領(lǐng)隊、駕駛員、服務(wù)員等一線從業(yè)人員的生存狀況。為貫徹落實中央的“六穩(wěn)”“六保”要求，在政策評估的基礎(chǔ)上，各級旅游行政主管部門要進一步提升紓困解難的政策靶向性和措施精準性，讓傳統(tǒng)企業(yè)和一線員工有實實在在的獲得感。財政、金融、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等宏觀政策和旅游領(lǐng)域的具體幫扶措施，都只是安全閥和防護網(wǎng)，最終還是要發(fā)揚企業(yè)家精神，通過科技創(chuàng)新和市場創(chuàng)新推進旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。政策千萬條，市場第一條。當務(wù)之急是疫情防控的基礎(chǔ)上，持續(xù)釋放鼓勵出行、鼓勵休閑、鼓勵消費的市場預(yù)期，營造有利于中遠程旅游消費的市場環(huán)境。只要旅游消費潛力釋放了，資本、技術(shù)和人才等要素就會源源不斷地涌入旅游市場，企業(yè)自然會去響應(yīng)市場獲利的機會。我們還要關(guān)注中旅旅行的國內(nèi)市場轉(zhuǎn)型、春秋旅游的本地市場創(chuàng)新、廣之旅的標準化建設(shè)、凱撒旅游的實業(yè)投資，開元旅業(yè)的高端度假產(chǎn)品的成功投放、復(fù)星旗下的高端酒店逆勢增長，本地休閑與鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)步增長，為疫情期間的旅游業(yè)帶來了信心與動能。
新年已經(jīng)到來，春天正在吹拂祖國的大地，極目遠眺，一切都是復(fù)蘇的樣子。在2021年，我們將迎來建黨一百周年，進入全面小康社會，全面開啟社會主義國家建設(shè)新征程，旅游市場開始步入不可逆轉(zhuǎn)的有序復(fù)蘇進程。旅游業(yè)界理應(yīng)有更好的預(yù)期，旅游市場復(fù)蘇的步伐一定比現(xiàn)在預(yù)料的更快些，我們將要取得的成績，一定比現(xiàn)在所預(yù)料的更大些。
文章來源：作者戴斌 中國旅游研究院；2020年旅游經(jīng)濟運行分析與2021年發(fā)展預(yù)測（中國旅游經(jīng)濟藍皮書No.13）。