研究報(bào)告指出，在大眾旅游新階段、小康旅游新時(shí)代，2021年旅游經(jīng)濟(jì)將從全面復(fù)工復(fù)業(yè)走向消費(fèi)、投資全面復(fù)蘇，大眾旅游新需求、智慧旅游新業(yè)態(tài)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代和服務(wù)升級(jí)，全年發(fā)展預(yù)期相對(duì)樂觀。
研究報(bào)告預(yù)計(jì)，2021年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)41億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入3.3萬億元，分別比上年增長(zhǎng)42%和48%，距疫前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況仍有差距。預(yù)計(jì)入出境旅游市場(chǎng)有望在今年下半年有序啟動(dòng)，全年恢復(fù)至疫前的3成左右，同時(shí)，出境游轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)游成為重要發(fā)展趨勢(shì)。
國(guó)內(nèi)：旅游收入同比下降61.1%
文化和旅游數(shù)據(jù)顯示，2020年全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為28.8億人次，同比下降52.1%；
實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入2.2萬億元，同比下降61.1%。
2020年，全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升，全年游客綜合滿意度評(píng)價(jià)指數(shù)為80.95，同比增長(zhǎng)0.77%，游客獲得感仍保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)；
2020年國(guó)內(nèi)散客綜合滿意度評(píng)價(jià)指數(shù)為83.61，同比增長(zhǎng)3.36%；跟團(tuán)游客綜合滿意度評(píng)價(jià)指數(shù)為84.25，同比增長(zhǎng)2.29%，針對(duì)國(guó)內(nèi)游客的創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，游客滿意度穩(wěn)定增長(zhǎng)。
國(guó)際：國(guó)際旅游收入同比減少87.1%
預(yù)計(jì)全年入境旅游人數(shù)2720萬人次，同比減少81.3%；
實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入170億美元，同比減少87.1%；
中國(guó)公民出境旅游人數(shù)2023萬人次，同比減少86.9%。
綜合指數(shù)：同比下降但環(huán)比穩(wěn)步回升
2020年，旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度綜合指數(shù)分別為68.95、75.69、 78.47和85.32，同比下降但環(huán)比穩(wěn)步回升。
1.全年旅游經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)深度“U型”走勢(shì)
研究報(bào)告認(rèn)為，2020年新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)帶來了前所未有沖擊和挑戰(zhàn)，但旅游行業(yè)在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中取得積極成效。全年旅游經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)深度“U型”走勢(shì)。上半年有組織的旅游活動(dòng)全面停滯，第三季度散客出游筑底回升，第四季度恢復(fù)跨省旅游業(yè)務(wù)全面提振消費(fèi)和投資信心，開始步入深度“U型”的右側(cè)上升通道，恢復(fù)并鞏固了環(huán)比增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
2.近程、自駕、夜間旅游等成為2020年度熱詞
安全、品質(zhì)、數(shù)字化，近程、自駕、夜間旅游成為年度熱詞。2020年游客滿意度穩(wěn)中有升，旅游服務(wù)質(zhì)量超預(yù)期增長(zhǎng)。
3.數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的智慧旅游一直在創(chuàng)新
研究報(bào)告指出，國(guó)民消費(fèi)為基礎(chǔ)的大眾旅游從未消失，數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的智慧旅游一直在創(chuàng)新。疫情期間，散客出游和休閑消費(fèi)仍然以本地、近程、自駕、研學(xué)等形式頑強(qiáng)地存在著。散客化和自由行有效擴(kuò)張了移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的消費(fèi)場(chǎng)景，進(jìn)一步凸顯了高端制造、高速鐵路、高速公路、航空港在旅游與旅行產(chǎn)業(yè)鏈條中的支撐作用。
人們?cè)诔鲇吻敖柚ヂ?lián)網(wǎng)收集目的地信息、預(yù)約體驗(yàn)空間、預(yù)訂服務(wù)項(xiàng)目，在游程中掃碼乘飛機(jī)、坐火車、進(jìn)景區(qū)、接受無接觸服務(wù)、完成支付和分享，在目的地體驗(yàn)無人機(jī)、現(xiàn)代光影技術(shù)、沉浸式演出所帶來的視角沖擊和生活享受。直播催生的“云旅游”豐富了居民日常旅游休閑活動(dòng)，滿足了旅游消費(fèi)對(duì)內(nèi)容的需求。
4.“預(yù)約、限量、錯(cuò)峰、有序”成為旅游出行新常態(tài)
“預(yù)約、限量、錯(cuò)峰、有序”成為旅游出行新常態(tài)，旅游治理水平加速提升。掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務(wù)等數(shù)字技術(shù)在行程安排、游客分流等方面發(fā)揮積極作用，旅游治理水平顯著提升。
5.家庭休閑成為更加普遍的核心訴求
家庭休閑成為更加普遍的核心訴求。在對(duì)疫情過后計(jì)劃和誰一起出游的調(diào)查中，和家人一起出游的受訪者占比42%，位居首位，適合親子游或父母老人旅游的產(chǎn)品將更有市場(chǎng)。其次是與好友結(jié)伴旅游占比23%，單位班級(jí)社團(tuán)等集體出游占比22%。另有11%的人計(jì)劃獨(dú)自旅游或與驢友一起自助游。出游動(dòng)機(jī)調(diào)查中，休閑度假需求首次超過觀光游覽排名首位，占比29%；健康醫(yī)療動(dòng)機(jī)也達(dá)到3%。疫情影響下，居民出游以放松休閑為主，基于自駕、自助方式的家庭及親友休閑娛樂產(chǎn)品為市場(chǎng)需求熱點(diǎn)。
6.品質(zhì)游快速發(fā)展，“無接觸”旅游備受青睞
受疫情影響，品質(zhì)游快速發(fā)展，“無接觸”旅游備受青睞。國(guó)慶假日期間，游客對(duì)個(gè)性和品質(zhì)的追求進(jìn)一步增長(zhǎng)，度假型酒店價(jià)格上升明顯。
2020年，游客滿意度穩(wěn)中有升，旅游服務(wù)質(zhì)量超預(yù)期增長(zhǎng)。依靠科技、理念創(chuàng)新不斷提升服務(wù)質(zhì)量，公共文化服務(wù)、景區(qū)及目的地創(chuàng)新均取得顯著成效，游客幸福感、獲得感得到保障。一方面，出境游停滯狀態(tài)下居民出游需求聚焦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，倒逼國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量提升；另一方面，游客出行的安全、衛(wèi)生等訴求加速了科技與旅游融合，國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展效果顯著。
7.部分中高消費(fèi)群體轉(zhuǎn)向西部生態(tài)和自駕旅游目的地
研究報(bào)告指出，區(qū)域旅游接待和潛在出游力差距更加收斂，新業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿铀籴尫拧Ｊ芤咔橛绊?，游客更加傾向“去人少一點(diǎn)的地方旅游”，西北等開闊區(qū)域受青睞。特別是出境游受限后，部分中高消費(fèi)群體轉(zhuǎn)向西部生態(tài)和自駕旅游目的地。前三季度，全國(guó)共有19個(gè)省域游客接待量復(fù)蘇超過全國(guó)平均水平，其中西部、中部、東北和東部分別占10席、4席、3席和2席，開闊地區(qū)游客接待排名較以往明顯前移。出游方面，2020年客源地潛在出游力在東中西三大區(qū)域之間的比例大約為6.0:2.6:1.4，相比較長(zhǎng)期處于“7：2：1”的三級(jí)階梯狀分布格局，繼續(xù)呈現(xiàn)收斂趨勢(shì)。東部地區(qū)累計(jì)潛在出游力所占比重由2010年的70.0%下降到2020年的60%。中西部地區(qū)所占比重在不斷升高。
8.新型消費(fèi)需求潛力加速釋放
避暑旅游、冰雪旅游、夜間旅游、親子旅游、美食旅游、研學(xué)旅游、自駕旅游等新型消費(fèi)需求潛力加速釋放。自駕出游方式選擇比例達(dá)近年新高，其中清明假期游客自駕出游比例超過7成。避暑游、冰雪游在疫情期間的發(fā)展韌性更足。老場(chǎng)景不斷開放，傳統(tǒng)景區(qū)、文化場(chǎng)館相繼推出夜游，且評(píng)級(jí)越高開放比率越高。
9.出境游轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)游成為重要發(fā)展趨勢(shì)
研究報(bào)告認(rèn)為，入出境旅游規(guī)模化重啟期間勢(shì)必出現(xiàn)國(guó)內(nèi)游對(duì)出境游的替代現(xiàn)象。近年來國(guó)內(nèi)休閑度假旅游產(chǎn)品供給數(shù)量和品質(zhì)顯著進(jìn)步，越來越多游客認(rèn)識(shí)到出境走馬觀花不如在國(guó)內(nèi)“走透透”，出境游轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)游成為重要發(fā)展趨勢(shì)。小而美、小而精，品質(zhì)旅游也成為消費(fèi)回流的重要去向。
1.預(yù)計(jì)2021年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)41億人次
研究報(bào)告認(rèn)為，我們有理由對(duì)2021年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持相對(duì)樂觀的預(yù)期，對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。研究報(bào)告預(yù)計(jì)，2021年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)41億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入3.3萬億元，分別比上年增長(zhǎng)42%和48%。
2.2021年旅游工作的新格局和主旋律
研究報(bào)告指出，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的旅游經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局；以科技創(chuàng)新全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批文化底蘊(yùn)深厚的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)、文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)、發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，完善旅游發(fā)展環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給等將構(gòu)成2021年旅游工作的新格局和主旋律。
3.客源地由中大型城市向中小型城鎮(zhèn)梯度下沉
研究報(bào)告指出，未來，我國(guó)旅游市場(chǎng)將呈現(xiàn)客源地由中大型城市向中小型城鎮(zhèn)的梯度下沉，更多的人有條件和閑暇加入到旅游行列，未來將是國(guó)民權(quán)利縱向延伸、橫向擴(kuò)張的大眾旅游，是消費(fèi)升級(jí)、個(gè)性張揚(yáng)的小康旅游，是數(shù)字驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景創(chuàng)造的智慧旅游，是科技創(chuàng)新支撐的現(xiàn)代旅游。進(jìn)入全面小康社會(huì)后，人民對(duì)美好生活的新期待為旅游業(yè)拓展了新空間，也為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。國(guó)民大眾的旅游需求已經(jīng)從“有沒有”走向了“好不好”，從“缺不缺”走向“精不精”，從“美好風(fēng)景”走向“美好生活”。從供給側(cè)看，城市和鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，也從旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、機(jī)場(chǎng)高鐵的旅游目的地，走向從菜市場(chǎng)到戲劇場(chǎng)的主客共享美好生活新空間。相較于旅行社為中心的觀光旅游時(shí)代，散客化和自由行主導(dǎo)的休閑旅游時(shí)代的市場(chǎng)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)空間更加廣闊，并要求旅游發(fā)展動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)組織方式和商業(yè)模式創(chuàng)新隨之變革。
4.預(yù)計(jì)入出境旅游市場(chǎng)有望在今年下半年有序啟動(dòng)
受疫情影響，出境旅游基本停滯，停滯期將超過一年。目前，新冠疫苗研發(fā)進(jìn)入尾聲，12月上旬開始一些國(guó)家將陸續(xù)啟動(dòng)疫苗接種。預(yù)計(jì)入出境旅游市場(chǎng)有望在今年下半年有序啟動(dòng)，全年恢復(fù)至疫前的3成左右，其中接待入境游客同比增長(zhǎng)超五成；實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入同比增長(zhǎng)超六成五；中國(guó)公民出境旅游人數(shù)可望同比增長(zhǎng)達(dá)七成。
5.2021年將是近年來旅游性價(jià)比的高點(diǎn)
研究報(bào)告指出，科技創(chuàng)新將進(jìn)一步帶動(dòng)智慧旅游升級(jí)，國(guó)內(nèi)旅游大循環(huán)促進(jìn)旅游消費(fèi)回流。受益于科技創(chuàng)新和智慧旅游的發(fā)展，一個(gè)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)雙循環(huán)相互促進(jìn)，旅游需求和旅游供給雙升級(jí)相互激勵(lì)的新時(shí)代已經(jīng)來臨。大數(shù)據(jù)加持的“預(yù)約、限量、錯(cuò)峰”不僅是疫情期間，也將是疫后旅游出行的常態(tài)。
研究報(bào)告認(rèn)為，居民“找回失去的旅行”意愿強(qiáng)烈，2020年一至四季度居民出游意愿并未因疫情顯著下滑。隨著疫苗接種范圍不斷擴(kuò)大，2021年居民出游意愿將保持在85%以上，旅游市場(chǎng)復(fù)蘇步伐勢(shì)必更快。疫情以來，住宿、機(jī)票價(jià)格降幅明顯，景區(qū)門票降價(jià)甚至免費(fèi)、旅游消費(fèi)券發(fā)放等優(yōu)惠政策仍可能在一些地方延續(xù)。2021年將是近年來旅游性價(jià)比的高點(diǎn)，旅游需求將沿著需求曲線向“價(jià)低量升”方向移動(dòng)，為疫后旅游市場(chǎng)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
戴斌：迎接全面復(fù)蘇，建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系
1.建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)
公開信息表明，國(guó)家將建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游建設(shè)將會(huì)取得明顯進(jìn)展。
為此，財(cái)政、發(fā)改和金融部門，中央和地方將會(huì)加大基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)和旅游項(xiàng)目的投資力度。在當(dāng)前情況下，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資，對(duì)穩(wěn)定旅游經(jīng)濟(jì)基本面和周期性復(fù)蘇預(yù)期將扮演錨定角色，發(fā)揮托底作用。審慎調(diào)整、收而不緊的金融政策，也有助于降低旅游集團(tuán)和上市公司的直接融資成本，有利于旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、旅游綜合體開發(fā)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2.旅游業(yè)沒有天然的嫡系部隊(duì)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，政府旅游行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)和新興、國(guó)有和民營(yíng)、大中小微型旅游市場(chǎng)的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。金融資本主導(dǎo)的企業(yè)創(chuàng)設(shè)、產(chǎn)業(yè)資本主導(dǎo)的項(xiàng)目投資、市場(chǎng)主體主導(dǎo)的產(chǎn)品研發(fā)，是旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)能。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，人工智能、航天科技、5G、高速交通等科技創(chuàng)新和新基建投資，正在謀求與旅游消費(fèi)場(chǎng)景的加速融合，將助力傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)升級(jí)。
越來越多社會(huì)資本、科技和人才要素進(jìn)入旅游業(yè)，在市場(chǎng)規(guī)律的作用下，競(jìng)相為游客提供更有品質(zhì)的消費(fèi)選擇，正是“更多的國(guó)民參與、更高的品質(zhì)分享”題中之義。鷗翎投資、紅杉中國(guó)對(duì)開元酒店的私有化要約、美團(tuán)與東呈的戰(zhàn)略合作，以及高德、阿里和華為等科技公司對(duì)旅游領(lǐng)域的戰(zhàn)略進(jìn)入，預(yù)示跨界而來的新型投資機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體，正在為旅游市場(chǎng)帶來了更多的活力。那種“導(dǎo)入旅游概念、跟進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、綜合平衡現(xiàn)金流”項(xiàng)目開發(fā)模式，“銀行主導(dǎo)的間接融資加大杠桿，資本市場(chǎng)的直接融資推高風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)投資模式，可能會(huì)不可逆轉(zhuǎn)地淡出市場(chǎng)。讓金融的歸金融，旅游的歸旅游的，將是今后一個(gè)時(shí)期旅游投資可以預(yù)期的新變化。
3.高度關(guān)注傳統(tǒng)業(yè)態(tài)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨委和政府應(yīng)高度關(guān)注旅行社、OTA、星級(jí)飯店、民宿、A級(jí)景區(qū)、主題公園、旅游車船等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，特別是導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、駕駛員、服務(wù)員等一線從業(yè)人員的生存狀況。為貫徹落實(shí)中央的“六穩(wěn)”“六保”要求，在政策評(píng)估的基礎(chǔ)上，各級(jí)旅游行政主管部門要進(jìn)一步提升紓困解難的政策靶向性和措施精準(zhǔn)性，讓傳統(tǒng)企業(yè)和一線員工有實(shí)實(shí)在在的獲得感。財(cái)政、金融、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等宏觀政策和旅游領(lǐng)域的具體幫扶措施，都只是安全閥和防護(hù)網(wǎng)，最終還是要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，通過科技創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新推進(jìn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。政策千萬條，市場(chǎng)第一條。當(dāng)務(wù)之急是疫情防控的基礎(chǔ)上，持續(xù)釋放鼓勵(lì)出行、鼓勵(lì)休閑、鼓勵(lì)消費(fèi)的市場(chǎng)預(yù)期，營(yíng)造有利于中遠(yuǎn)程旅游消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。只要旅游消費(fèi)潛力釋放了，資本、技術(shù)和人才等要素就會(huì)源源不斷地涌入旅游市場(chǎng)，企業(yè)自然會(huì)去響應(yīng)市場(chǎng)獲利的機(jī)會(huì)。我們還要關(guān)注中旅旅行的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、春秋旅游的本地市場(chǎng)創(chuàng)新、廣之旅的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、凱撒旅游的實(shí)業(yè)投資，開元旅業(yè)的高端度假產(chǎn)品的成功投放、復(fù)星旗下的高端酒店逆勢(shì)增長(zhǎng)，本地休閑與鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)步增長(zhǎng)，為疫情期間的旅游業(yè)帶來了信心與動(dòng)能。
新年已經(jīng)到來，春天正在吹拂祖國(guó)的大地，極目遠(yuǎn)眺，一切都是復(fù)蘇的樣子。在2021年，我們將迎來建黨一百周年，進(jìn)入全面小康社會(huì)，全面開啟社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)新征程，旅游市場(chǎng)開始步入不可逆轉(zhuǎn)的有序復(fù)蘇進(jìn)程。旅游業(yè)界理應(yīng)有更好的預(yù)期，旅游市場(chǎng)復(fù)蘇的步伐一定比現(xiàn)在預(yù)料的更快些，我們將要取得的成績(jī)，一定比現(xiàn)在所預(yù)料的更大些。
文章來源：作者戴斌 中國(guó)旅游研究院；2020年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2021年發(fā)展預(yù)測(cè)（中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書No.13）。