什么是智慧城市？畢達(dá)哥拉斯學(xué)派就認(rèn)為“萬物皆為數(shù)”。早在1998年的時候，美國就提出了“數(shù)字地球”的概念，隨后就出現(xiàn)了“數(shù)字城市”的概念。2008年的金融危機(jī)之后，IBM就提出了“智慧地球”這么一個概念，從而激發(fā)了各國關(guān)于智慧城市建設(shè)的思考。
目前來說，對于智慧城市的理解逐漸趨向一致，即：通過ICT【信息通信技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)、3S(RS-遙感、GPS-衛(wèi)星定位、GIS-地理信息系統(tǒng))、大數(shù)據(jù)、云計算等】以及IOT（物聯(lián)網(wǎng)）等新一代信息技術(shù)對城市設(shè)施以及管理程序進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建全新的城市形態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展智慧化，是植入神經(jīng)中樞系統(tǒng)的城市，使城市具有智能感知、快速反應(yīng)、優(yōu)化調(diào)控的能力，提高了城市可持續(xù)性，被認(rèn)為是未來城市的高級形態(tài)。
在這種背景之下，智慧燈桿的應(yīng)運(yùn)而生，作為智慧城市的重要組成部分，在物聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)的數(shù)量龐大，可以支持海量數(shù)據(jù)的采集，可以說是智慧城市的極佳接入點(diǎn)，擁有的基礎(chǔ)數(shù)量、天生就帶電、容易擴(kuò)展、位置恰好等優(yōu)點(diǎn)，能夠?qū)χ腔鄢鞘械呢瀼嘏c實(shí)施有非常大的幫助。
就當(dāng)下的發(fā)展情況看來，智慧燈桿的市場布局的企業(yè)數(shù)量在逐年增多，參與的企業(yè)類型也眾多，建設(shè)運(yùn)營模式各有選擇，智慧燈桿的建設(shè)運(yùn)營模式，其主要就是平衡“權(quán)”、“責(zé)”、“利”三者的相關(guān)問題，從而實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一。筆者根據(jù)近幾年的發(fā)展情況，梳理出了現(xiàn)有的智慧燈桿九大建設(shè)運(yùn)營模式，以供大家參考。
01
模式設(shè)計：由政府出資金來建設(shè)，項目建成之后需要委托第三方來實(shí)施整個項目的運(yùn)營維護(hù)，由運(yùn)營公司代為政府去運(yùn)營和維護(hù)。
模式分析：政府投資建設(shè)，目標(biāo)明確，項目可控，可確保項目的連續(xù)性。
02
模式設(shè)計：政府將項目的經(jīng)營權(quán)有期限的授予給社會資本方，整個項目將由社會資本來建設(shè)、管理、運(yùn)營，在這個特許權(quán)的期限內(nèi)，社會資本可以通過對項目的開發(fā)運(yùn)營來回收所投入的資金，從中獲取合理的利潤，在期限到達(dá)之后，社會資本方需無償?shù)囊平唤o當(dāng)?shù)卣?/span>
模式分析：政府對項目是有控制權(quán)的，類PPP能夠保持市場機(jī)制發(fā)揮作用。
03
模式設(shè)計：此模式的建設(shè)部分是由政府與社會資本共同建設(shè)，負(fù)責(zé)的板塊是有所劃分的，政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施管理類、安全防范類的投資建設(shè)，社會資本主要是負(fù)責(zé)便民服務(wù)類的板塊，社會資本方從項目運(yùn)營中獲取收益。
模式分析：共同投資建設(shè)，緩解政府的財政壓力，提高資源市場化配置的效率。
04
模式設(shè)計：政府主要并投資，通過付費(fèi)的方式來委托當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營商來建設(shè)運(yùn)營，項目完成之后的服務(wù)運(yùn)營收益，由承建的運(yùn)營商來代收費(fèi)用。
模式分析：對實(shí)際用戶有利，大部分能夠無償使用。
05
模式設(shè)計：由當(dāng)?shù)卣疇款^，運(yùn)營公司在取得政府的特許權(quán)之后來建設(shè)運(yùn)營，運(yùn)營公司是由社會資本設(shè)立，在特許權(quán)期限內(nèi)有合理運(yùn)作項目獲取相應(yīng)的利潤。
模式分析：減輕政府財政壓力，該模式的盈利方式是計時收費(fèi)為主。
06
模式設(shè)計：運(yùn)營公司獨(dú)資運(yùn)營，建成之后網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)將會一直由運(yùn)營公司掌握。
模式分析：政府對項目的權(quán)力只有定價以及運(yùn)營監(jiān)管，目前此模式也只在設(shè)想之中。
07
模式設(shè)計：通過整個產(chǎn)業(yè)鏈可以聚集產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)力量，共同建設(shè)和推廣。政府把特許權(quán)交給產(chǎn)業(yè)鏈的各個板塊，在項目建成之后通過服務(wù)運(yùn)營，產(chǎn)業(yè)鏈商的企業(yè)之間可收取提供服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用。
模式分析：減輕政府財政壓力，擁有定價與運(yùn)營監(jiān)管的權(quán)力，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)按期繳納特許權(quán)的費(fèi)用。
08
模式設(shè)計：聯(lián)合公司化建設(shè)運(yùn)營，在獲取政府的特許權(quán)之后，共同成立第三方運(yùn)營公司，由于整個項目的投資建設(shè)運(yùn)營，這樣公司化運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活，同時效率更高。
模式分析：減輕政府財政壓力，運(yùn)營公司的成立，政府易于管控。
09
模式設(shè)計：政府向產(chǎn)業(yè)鏈中各廠家以租代購的形式建設(shè)，可以聚集產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)力量，共同建設(shè)和推廣，項目建設(shè)完畢之后政府需按期給予建設(shè)企業(yè)支付租金。
模式分析：減輕政府財政壓力的同時，掌控權(quán)依舊由政府主導(dǎo)。
總體來說，智慧燈桿的建設(shè)運(yùn)營模式還是處于初步探索階段，還沒有形成一個成熟的盈利模式，這也是智慧路燈的建設(shè)如今依舊是試點(diǎn)項目為主，大批量的項目尚未實(shí)際落地，可以說盈利模式是整個智慧燈桿推廣的最大難點(diǎn)之一了。社會資本在現(xiàn)下模式不明朗的情況下都是觀望的態(tài)度，各大試點(diǎn)城市的智慧燈桿項目還是以政府直接投資為主要模式。
來源：叁仟智慧